Коррупция – что это?
Считается, что этот термин мог произойти от двух латинских слов:
- Corrumpere, которое переводится как «растлевать».
- Corruptio, означает «подкуп, продажность, порчу, разложение или растление».
Понятие коррупции является очень многогранным, отчего существует и несколько определений термина. Самые популярные:
- В широком плане под коррупцией понимается злоупотребление должностным лицом, наделенным определенными полномочиями, своим положением против законных интересов общества с целью получения личной выгоды. Она может проявляться как в улучшении материального благосостояния, так и корпоративной монополии и прочем.
- Еще к понятию того, что такое коррупция, относится получение взятки, вымогательство, мошенничество, злоупотребление властью, растраты и другие формы экономической незаконной деятельности должностных лиц.
Такими должностными лицами могут быть:
- чиновники всех уровней власти;
- политические деятели;
- сотрудники правоохранительных и надзорных органов;
- медики и сотрудники образовательной сферы и другие.
Признаки коррупции
- Сложность и системность. Это многогранная проблема вертикально-горизонтального взаимодействия членов общества.
- Наличие сговора при подкупе и продажности. То есть это двусторонний или даже многосторонний процесс, выражающийся в преднамеренной договоренности группы лиц в даче взятки и получении после этого определенных выгод и преференций.
- Корыстный умысел лиц, вступающий в такое незаконное взаимодействие. Нередко он носит системный принудительный характер, когда мелкие госслужащие, получив взятку, «делятся» этим доходом с вышестоящим начальством.
- Использование лицом своих официальных полномочий и возможностей госоргана вне интересов широких общественных масс.
Причины коррупции
- Личная жадность, низкий уровень этической ответственности и отсутствие чувства долга и служения обществу.
- Подкупность должностного лица может возникнуть из-за низкой заработной платы и отсутствия возможности самореализации в ведомстве.
- Взяточничество возникает и из-за отсутствия системы быстрых и строгих наказаний, общественного порицания и наделения такого лица «плохой» репутацией.
- Следующая причина вытекает из предыдущей. В тех странах, где нет отдельного органа с широкими полномочиями по борьбе с коррупцией, и слабо развита система независимых судов, незаконная деятельности среди должностных лиц процветает.
- Мошенничеством чиновники могут заниматься и потому, что в государстве не разработана единая система отчетности и прозрачный доступ к информации о деятельности госоргана.
Формы коррупции
Выделяют три основные формы проявления коррупции по масштабу распространения:
- Мелкая. Ее еще называют индивидуальной, бытовой, или несистемной. То есть это повседневные нарушения закона должностными лицами при встрече с общественностью в виде поиска обходных путей решения текущих вопросов под видом законности. Она часто встречается в школах, больницах, муниципалитетах и прочих организациях.
- Крупная. Данный вид связанный с большими суммами денег и масштабными делами. Процветает в верхних эшелонах власти при принятии решений государственной важности. Такая деятельность может привести к подрыву общественных, политических и других институтов в масштабе страны.
- Системная. Такие преступные схемы возникают в органе или институте во всем государстве из-за несовершенства их организации. Она может быть централизованной и децентрализованной. Например, понятие того, что такое системная коррупция можно рассматривать при монополизации рынка, дискреционных полномочиях чиновников, закрытости деятельности органов власти и прочем.
Виды коррупции
По направлению деятельности вся коррупция в мире может быть условно разделена на следующие виды:
- Административную, возникающую в органах исполнительной власти разного уровня, медицине, образовании и других социальных сферах.
- Политическую, при которой взятки даются политическим деятелям для захвата власти, распределения государственных ресурсов по собственному усмотрению и прочем.
- Деловую, или коммерческую, при котором подкуп необходим для достижения определенных целей компании или другой коммерческой организации: выход на новые рынки, занятие более выгодных позиций, смена совета директоров и прочее.
Последствия коррупции
В масштабе всего государства злоупотребление властью должностных лиц можно рассматривать как серьезную угрозу благосостоянию общества и развитию страны, которое может проявляться в:
- Нерациональном распределении госбюджета и ресурсов, несбалансированном управлении доходами и расходами коммерческих предприятий.
- Недополучении казной налогов.
- Общем снижении развития экономики и ее частных субъектов.
- Снижении качества оказываемых услуг как государственными институтами, так и коммерческими корпорациями.
- Ослабление инвестиционной привлекательности экономики страны или ее отдельного региона на мировом уровне.
- Увеличении социального неравенства.
- Роста уровня безработицы.
- Усилении негативных настроений в обществе, приводящих к митингам, демонстрациям и гражданским войнам.
- Росте организованной преступности.
Меры по профилактике коррупции
Одним из принципов того, как государству противодействовать коррупции, является приоритетность применения мер профилактики. К ним можно отнести:
- Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Это идеологическая работа с широкими массами, направленная на то, что использование служебного положения в корыстных целях неприемлемо и непременно ведет к наказанию, отпечаток которого остается с человеком на всю жизнь.
- Антикоррупционную экспертизу всех нормативно-правовых актов и их проектов, принимаемых в стране на разных уровнях.
- Предъявление высоких квалификационных требований к кандидатам на должность госслужащих.
- Регулярную ротацию кадров в госорганах.
- Развитие институтов общественного и парламентского контроля.
